Riskli Yapıya Elektrik, Su ve Doğal Gaz Kesilebilir mi?
Riskli yapıda abone hizmetlerinin durdurulması kanunla hak sahiplerinin görüşü alınması şartına bağlıdır; yönetmelikteki otomatik kesme kuralı yargıda tutunamadı.
Riskli Yapıya Elektrik, Su ve Doğal Gaz Kesilebilir mi?
İlgili çalışma alanı → İnşaat ve Gayrimenkul Hukuku: Riskli yapı tespiti, tahliye, yıkım ve idari dava uyuşmazlıkları için çalışma alanı.
Kısa cevap: Otomatik olarak kesilemez. 6306 sayılı Kanun md. 4 hükmü, abone hizmetlerinin durdurulmasını idarenin talebine ve hak sahiplerinin de görüşünün alınmasına bağlar. Yönetmelikte yer alan ve kesintiyi yalnızca idarenin talebine bağlayan kural Danıştay tarafından iptal edilmiş, 2024 yılında benzer içerikle yeniden getirilen kuralın da yürütmesi durdurulmuştur.
Kanunun Aradığı Güvence
Kanun md. 4 hükmünün üçüncü fıkrası, uygulama sırasında Başkanlık, TOKİ veya İdare tarafından talep edilmesi hâlinde, hak sahiplerinin de görüşü alınarak, Kanun kapsamındaki alanlardaki yapılar ile riskli yapılara elektrik, su ve doğal gaz verilmeyeceğini ve verilen hizmetlerin durdurulacağını öngörür.
Buradaki iki koşul birlikte aranır: idarenin talebi ve hak sahiplerinin görüşünün alınması. İkinci koşul atlanarak yapılan kesinti, kanuni dayanağını kaybeder.
Yönetmelik Kuralının Yargısal Serüveni
Uygulama Yönetmeliği, süresinde yıktırılmayan riskli yapılara abone hizmetlerinin verilmemesinin ilgili kurumlardan istenmesini ve bu kurumların hizmeti durdurmasının zorunlu olmasını düzenliyordu. Danıştay 6. Dairesi 12.06.2019 tarihli, E. 2019/2494 K. 2019/5508 sayılı kararıyla bu düzenlemeyi iptal etmiş; iptal kararı Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 23.09.2021 tarihli, E. 2019/2841 K. 2021/1574 sayılı kararıyla onanmıştır.
Bu durum, Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 22.02.2023 tarihli, E. 2022/1040 K. 2023/301 sayılı kararında da tespit edilmiş ve kural yürürlükten kalktığı için bu bent yönünden karar verilmesine yer olmadığına hükmedilmiştir.
Yönetmelikte 21.05.2024 tarihli değişiklikle benzer içerikli bir bent yeniden yer almıştır. Ancak bu bendin yürütmesi de Danıştay Dördüncü Dairesinin 12.02.2026 tarihli ve E. 2025/5279 sayılı kararı ile durdurulmuştur.
Önemli: Yürütmenin durdurulması, kuralın uygulanamayacağı anlamına gelir. Bu tarihten sonra yalnızca yıkım süresinin geçmiş olmasına dayanılarak yapılan kesinti talepleri hukuki dayanaktan yoksundur. Kesinti fiilen uygulanmışsa, işlem bağımsız olarak iptal davasına konu edilebilir.
Riskli Alan ve Rezerv Yapı Alanında Durum
Riskli alan ve rezerv yapı alanlarında yürütülen uygulamalarda tahliye ayrı bir maddeye bağlıdır. Bu alanlarda, verilen sürelere rağmen tahliye gerçekleşmezse abone hizmetlerinin durdurulması ilgili kurumlardan istenir ve tahliye idarece yapılır veya yaptırılır.
Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun anılan 2023 tarihli kararında bu düzenleme hukuka uygun bulunmuştur. Dolayısıyla riskli yapı ile riskli alan uygulamaları arasında, abone hizmetleri bakımından farklı bir hukuki tablo bulunur.
Kesinti Uygulanırsa Ne Yapılmalı
Önce kesintinin dayanağı yazılı olarak istenir. İdarenin hangi hükme dayandığı, hak sahiplerinin görüşünün alınıp alınmadığı ve tahliye tebligatının usulüne uygun yapılıp yapılmadığı bu yazışmayla belirlenir.
Ardından süresinde iptal davası açılır ve yürütmenin durdurulması istenir. Dilekçede, dayanak yönetmelik hükmünün yargısal akıbeti ile Kanun md. 4 hükmündeki görüş alma koşulunun yerine getirilmediği birlikte ileri sürülür. Su ve elektrik kesintisinin barınma üzerindeki etkisi, telafisi güç zarar koşulu bakımından somutlaştırılmalıdır.
İlgili içerikler için bkz. İnşaat ve Gayrimenkul Hukuku, Kentsel Dönüşümde Tahliye Süreleri ve Abone Hizmetlerinin Durdurulması, Kentsel Dönüşümde Tahliye, Yıkım ve Kira Yardımı.
Sonraki dosya · Soru
Tasarım Hakkına Tecavüzün Cezası Var mı?
Dosyayı aç →